BOB半島2023年10月24日，歐洲議會環(huán)境委員會 (ENVI) 以 56 票贊成、23 票反對和 5 票棄權(quán)，通過了從原材料到最終處置的整個包裝生命周期制定要求的《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》 (PPWR) 。歐洲議會擬在2023年11月全體會議上就商議版本進行投票。

　　2021年，歐盟人均產(chǎn)生188.7公斤包裝廢棄物，比2020年人均增加10.8公斤，是10年來的最大增幅，比2011年增加了近32公斤。如果不采取額外措施，到 2030年將達到209公斤。

　　2021年，歐盟人均產(chǎn)生35.9公斤塑料包裝廢物，其中14.2公斤被回收利用。與2020年相比，產(chǎn)生量和回收量均有所增加。

　　歐盟塑料包裝廢棄物回收率從2019年41.1%轉(zhuǎn)變?yōu)?020年37.6%，2021年回收率又上升到39.7%。

　　ENVI建議根據(jù)包裝類型規(guī)定再生材料的最低含量，并且對2030年和2040年設(shè)定了目標。例如，到2030年1月1日，一次性塑料飲料瓶和主要由PET生產(chǎn)的接觸敏感包裝的消費后再生塑料含量為30%，其他非PET生產(chǎn)的敏感接觸包裝的再生塑料含量從之前提議的10%降到7.5%。

　　此外，值得關(guān)注的是，ENVI建議在2025年底前評估制定生物基塑料目標和可持續(xù)標準的可能性。在適當?shù)那闆r下，提出立法建議，以便通過使用生物基塑料原料來達到再生成分目標最多50%的可能性。

　　ENVI還希望為塑料包裝制定具體的廢物減少目標（到2030年減少10％，到2035年減少15％BOB半島，到2040年減少20％）。

　　ENVI希望禁止在食品接觸包裝中使用故意添加的所謂“永久化學物質(zhì)”（通常是為了使紙和紙板食品包裝防火或防水），如雙酚A、PFAS物質(zhì)等。這些物質(zhì)對人類健康產(chǎn)生各種負面影響。

　　歐洲議會報告員表示：“ENVI發(fā)出了強烈的信號，支持對歐洲包裝和包裝廢棄物市場進行徹底改革。如果沒有安全的包裝，就不可能有有效的回收或再利用政策BOB半島，禁止故意添加有害化學物質(zhì)是歐洲消費者健康的重大勝利?！?/p>

　　根據(jù)PPWR的預期，即所有包裝均設(shè)計成在2030年1月之前實現(xiàn)回收，并在2035年1月之前實現(xiàn)大規(guī)?；厥?，委員會計劃采用標準來定義“可回收再生設(shè)計designed for recycling”和“可大規(guī)?；厥誶ecyclable at scale”等術(shù)語。同時，線上服務供應商將承擔與生產(chǎn)者相同的生產(chǎn)者延伸責任義務（EPR）。

　　禁止銷售超輕塑料購物袋（低于15微米）BOB半島，除非出于衛(wèi)生原因需要或作為散裝食品的初級包裝以防止食物浪費；

　　歐盟國家需要確保到 2029 年，包裝中 90% 的材料（塑料、木材、黑色金屬、鋁、玻璃、紙張和紙板）被單獨收集。

　　歐洲塑料協(xié)會認為，維持原提案中的接觸敏感包裝強制性目標對于激勵歐洲塑料系統(tǒng)大幅增加機械和化學回收投資至關(guān)重要。歐洲塑料協(xié)會常務會長 Virginia Janssens 表示，我們對再生塑料含量目標有所降低感到特別失望。

　　歐洲軟飲料行業(yè)協(xié)會公開反對ENVI對有關(guān)再利用和再填充的修正案的投票，希望針對再利用和再填充目標的豁免機制能夠獲得批準。還要求歐洲議會議員和成員國支持其關(guān)于優(yōu)先獲取權(quán)的呼吁，允許飲料生產(chǎn)商獲取必要的再生材料，以滿足強制性再生含量目標。

　　歐洲零廢物組織的政策負責人Aline Maigret表示，“雖然修正案與最初提案相比已經(jīng)大大淡化，但這是目前所能取得的最佳結(jié)果?！?/p>

　　歐盟原本試圖通過PPWR對歐洲塑料循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)提供更為全面的推動力，然而，相比于去年底PPWR提案的雄心勃勃，如今的修正案有了不少“折中式”妥協(xié)BOB半島。PPWR在構(gòu)建塑料循環(huán)經(jīng)濟里弱化了塑料回收再生的地位，是否會產(chǎn)生一系列蝴蝶效應。您怎么看？歡迎留言。

　　2023年11月9日·浙江寧波國際會展中心，ChinaReplas2023分論壇《外貿(mào)塑料產(chǎn)品塑料包裝合規(guī)（寧波）論壇》，邀請中國歐盟商會環(huán)境工作組副主席常新杰對歐盟（PPWR）《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》進行解讀，敬請關(guān)注。

　　會議人數(shù)超800+，含聚合物公司BOB半島、化學品公司、塑料制品行業(yè)、塑料改性企業(yè)、包裝供應鏈企業(yè)、品牌商、大型環(huán)境公司、垃圾分類企業(yè)、回收公司、打包站、再生企業(yè)、投資者、再生料應用行業(yè)協(xié)會、部委、地方政府等。

　　活動2：標準發(fā)布：《廢棄塑料回收再生及塑料產(chǎn)品中再生塑料含量的可最追溯性要求 第1部分：消費后再生塑料PCR》

　　報告3：用生產(chǎn)者責任延申制度的觀點，看結(jié)束塑料污染國際公約對塑料產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的影響

　　報告4：政策、技術(shù)、商業(yè)模式、文化、法學、經(jīng)濟、社會治理、道德倫理、環(huán)境多維度透視塑料回收再生行業(yè)

　　報告5：歐盟碳邊境調(diào)節(jié)稅、塑料再生與碳足跡、碳交易（CCER、PHCER、VCS）

　　——Intertek Assuris天祥專家服務部中國區(qū)總經(jīng)理 張霞博士

　　報告3：海洋塑料、水體塑料新定義-《廢棄塑料回收再生及塑料產(chǎn)品中再生塑料含量的可最追溯性要求 第2部分：海洋塑料、水體塑料》標準進展

　　報告4：《塑料物品特征分析與屬性鑒別》新書介紹，作者：中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所 周炳炎 研究員

　　報告5：《塑料物品特征分析與屬性鑒別》創(chuàng)作過程及進口再生塑料鑒別工作思考

　　（中英文字幕同傳，安排外賓靠近大屏幕觀看，也可個人筆記本接入，獨立觀看）